k1棋牌官网在国家级风景名胜区违规实施项目致国家损失2900万 崆峒山大景区管委会一原主任获刑

2023-10-25 19:26:38　　点击量：

　　原标题：在国家级风景名胜区违规实施项目致国家损失2900万 崆峒山大景区管委会一原主任获刑

　　崆峒山生态文化旅游示范区管理委员会原主任蒙某，任职期间，作为太统山庄景区提升改造项目、香山停车场征地项目、崆峒山欢乐大世界项目主管单位主要负责人，在没有取得相关行政许可手续的情况下，采取先建设后补办手续的方式安排实施项目，因蒙某违法、违规决策，导致项目建设不符合法律规定而无法实施或者无法办理相关手续而拆除，致使国家利益遭受重大损失。12月20日，北青-北京头条记者从中国裁判文书网获悉，甘肃省静宁县人民法院一审以蒙某犯滥用职权罪，判处有期徒刑3年；犯受贿罪，判处有期徒刑1年，决定执行有期徒刑3年6个月。

　　蒙某是甘肃省灵台县人，曾任平凉市旅游局局长、崆峒山大景区（示范区）管委会主任，案发前系平凉市人大常委会法制工作委员会副主任、一级调研员。

　　法院经审理查明，2015年9月，蒙某担任崆峒山大景区（示范区）管委会主任，同时兼任平凉市旅游局党组成员。蒙某到任后，先后决策对太统山庄景区进行提升改造，对国家级风景名胜区和国家级自然保护区重叠的位于崆峒山香山景区内的高岭村香山社，未经批准实施香山停车场项目征地工作、在国家级风景名胜区弹筝湖区域内实施“欢乐大世界”项目。上述项目在没有取得项目前期手续的情况下，安排项目负责单位先行施工，再补办相关手续，后因项目违反相关法律法规及政策规定，致使项目停工或建成后整改拆除，造成国家经济损失2901 8009.36元。

　　在太统山庄景区提升改造项目中，示范区管委会下发建设实施方案，确定实施太统山庄景区提升改造项目，要求2016年5月底建成度假山庄、蒙古风情园、太统古街，现状别墅改造，6月底建成儿童游乐园、风情木屋、休闲茅舍、动物养殖园、太统居、大门及停车场，7月底建成采摘园。但因太统山庄景区位于自然保护区缓冲区内，该区域内实施项目需甘肃太统-崆峒山国家级自然保护区管理局准入，蒙某多次与自保局协调，自保局仅同意对太统山景区原有的木屋在不破坏林木的情况下，对木屋原址、原面积进行维修，未出具准入手续。该项目在未办理环保评估、选址意见、项目批复等前期手续的情况下，蒙某安排人按照原规划进行修建。后自保局多次下发《责令停工通知书》，要求立即停止违法行为。但该项目仍未停止修建。2016年底，中央环保督察组实地查看后，在反馈问题时指出：“太统山庄旅游公司于2016年在国家级自然保护区缓冲区内违规修建小木屋等旅游设施30余处”。后太统山庄所有建筑及在建工程进行拆除并恢复植被。

　　蒙某明知太统山庄景区位于国家级自然保护区缓冲区内，在未取得任何项目前期手续的情况下，仍违规决策，安排、督促下属单位实施该项目，在相关职能部门要求停工后仍安排违法修建，项目建成后又被拆除，前期修建及后期拆除费用共计889万余元，造成国家重大经济损失。

　　在香山停车场项目中， 经自保局确认，所征土地均在国家级自然保护区缓冲区内。土地征回后无法办理相关项目准入手续，其他项目手续也无法办理，最终项目无法实施。相关文件证实，香山道文化展示区建设项目选址地点均位于太统-崆峒山国家级自然保护区的核心区和缓冲区，自保局函告崆峒山管理局，不准在核心区和缓冲区开发建设。

　　在崆峒山欢乐大世界项目中，2016年初，陕西某文化游乐公司负责人杨某提出欲投资4亿元在平凉投资娱乐设施，蒙某认为项目可行。后蒙某安排人代表示范区管委会与该签订投资合同。随后，该项目在未取得环评报告、项目选址意见书、用地规划许可证、施工许可证等法定前期手续情况下开始施工。之后该项目因无法办理选址意见、用地、规划、开工许可等手续停止建设。在此期间，相关企业已按合同约定采购相关游乐设备花费700万元。2016年11月至2017年5月，大景区管委会对该项目又另行选址，因重新选址位置不符合开发商要求，开发商不愿继续建设，项目终止。

　　蒙某违规决策项目建设，在项目未取得法定前期手续的情况下施工，后因无法办理项目选址意见、用地、规划、开工许可等手续停止建设，导致法院判决赔偿项目合作企业损失694万余元。

　　此外，蒙某还被认定犯受贿罪，2010年6月至2012年5月，蒙某在其亲戚王某提出欲成立传媒公司的想法后，利用其担任平凉市旅游局局长的职务便利，将平凉市旅游局及其下属单位平凉崆峒旅游集团有限责任公司、古镇公司的有关旅游业务，通过直接指定或亲自给负责有关业务的同志打招呼安排等方式指定让王某承揽。后王某通过为蒙某支付房子按揭款等形式给予蒙某7万余元。

　　庭审中，蒙某对公诉机关指控其构成受贿罪的犯罪事实及罪名均无异议，辩称其行为不构成滥用职权罪，在太统山庄提升改造项目中没有违规决策，项目是示范区管委会集体决定，并非其个人决定，香山停车场征地项目符合国家政策规定，崆峒欢乐大世界项目是文旅司没有办理手续，系文旅司失职，与示范区管委会没有关系。在涉案的三个项目中对国家造成了经济损失，承认自己有过错，认为其构成玩忽职守，不是滥用职权。该案在审查起诉阶段和法院审判阶段，自愿签署了认罪认罚具结书，请求对其从轻处罚。

　　法院认为，被告人蒙某在担任崆峒山生态文化旅游示范区管理委员会主任期间，作为太统山庄景区提升改造项目、香山停车场征地项目、崆峒山欢乐大世界项目主管单位主要负责人，在没有取得相关行政许可手续的情况下，采取先建设后补办手续的方式安排实施项目，因蒙某违法、违规决策，导致项目建设不符合法律规定而无法实施或者无法办理相关手续而拆除，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪；蒙某在担任平凉市旅游局党组书记k1体育下载、局长期间，利用职务便利，通过给亲戚介绍相关盈利项目为其谋取利益，收受贿赂款数额较大，其行为构成受贿罪。

　　法院以蒙某犯滥用职权罪，判处有期徒刑3年；犯受贿罪，判处有期徒刑1年，决定执行有期徒刑3年6个月。